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眉建发〔2016〕157号 眉山市住房和城乡建设局 关于进一步加强绿色建筑及建筑节能 相关工作的通知

时间:2017年01月13日 信息来源:本站原创 点击: 加入收藏 】【 字体:

各区、县住房城乡建设行政主管部门,各相关单位:

为全面贯彻落实党的十八大以来中央关于绿色发展的新理念、新战略、新部署和省委推广绿色建筑的重大决策,按照住房城乡建设厅《四川省推进绿色建筑行动实施细则》和《关于进一步加强绿色建筑评价标识管理工作的通知》(川建勘设科发〔2016731号)等相关文件要求,促进我市绿色建筑及建筑节能工作科学、规范、有序开展,现就有关事项通知如下:

一、加强组织领导 完善工作机制

市住建局成立眉山市绿色建筑及建筑节能工作领导小组(名单见附件),各区县也要成立相应的组织机构并报眉山市绿色建筑及建筑节能工作领导小组办公室备案(以下简称:市绿建办),形成市县协调一致的工作机制,加快推动全市绿色建筑及建筑节能健康发展。

二、发挥机构作用 提升工作水平

(一)市绿建办要定期研究我市在开展绿色建筑及建筑节能工作中出现的新情况、新问题,分析进展,把握态势,统筹协调,加强对全市绿建工作的指导。各区、县住房城乡建设行政主管部门,要注重发挥本级绿色建筑及建筑节能工作组织机构的作用,以推进绿色建筑及建筑节能管理工作落实落地。

(二)市绿建办要做好全市绿色建筑评价标识的宣传、组织、协调、评选、统计和绿色建筑技术推广等日常工作;要做好全市建筑节能审查、管理和验收工作,加强对新技术、新材料、新工艺的推广和应用。

三、严格执行标准 科学组织申报

(一)严格执行绿色建筑评价标准。《四川省绿色建筑评价标准》(DBJ51/T009-2012)符合我省实际和绿色建筑因地制宜的要求,在申报绿色建筑评价标识项目时须优先采用,如确需执行《绿色建筑评价标准》(GB/T507382014)的项目,须报省住建厅认可。

(二)规范绿色建筑评价标识与证书发放。凡按《四川省绿色建筑设计施工图审查技术要点(试行)》审查并通过施工图审查合格的建筑,可认定为绿色建筑,纳入当地绿色建筑项目、面积的统计范围。如上述建筑需要获得绿色建筑评价标识与证书,应按照绿色建筑标识评价工作要求,依据绿色建筑评价相关标准,履行相应的评价程序。

(三)各区、县绿色建筑及建筑节能工作组织机构负责收集汇总本地绿色建筑申报项目,并及时将项目报市绿建办初审后,按程序上报部、厅审定。

四、强化标识管理,优化管理流程

(一)建立项目备案制度,加强建筑节能的审查备案管理。

一是进一步规范绿色建筑和建筑节能设计内容。绿色建筑和建筑节能在初步设计、施工图设计中相关内容应符合国家有关规定,须按《四川省绿色建筑设计标准》(DBJ51/T037-2015)及相关规范要求编制建筑节能设计专篇、建筑节能计算书,建筑设计说明中应明确建筑节能主要技术参数及指标,包括屋面、墙体、门窗、楼地面等节能措施,以及建筑体型系数、建筑物能耗和外围护结构传热系数等;建筑节能专篇、建筑节能计算书、图纸等相关内容应一致,建筑节能相关图纸应规范、齐全。

二是进一步强化建筑节能施工图审查。图审机构须严格按照建筑节能有关标准规范要求开展施工图审查,严格执行初步设计审批意见,在审查报告中单列建筑节能审查章节。建筑节能计算书不全或不符合要求的、未对建筑节能进行表述或表述不清的,或达不到建筑节能设计深度、不符合建筑节能强制性标准的建设工程,施工图审查机构一律不得审查通过,不得出具施工图审查合格书。

三是加强建筑节能变更管理。任何单位和个人不得擅自修改经审查合格的建筑节能施工图设计文件,凡经审查合格的建筑节能施工图设计文件原则上不予变更,针对涉及质量安全或采用新技术新材料新工艺的情况下方可进行设计变更,优化完善建筑节能设计。设计变更后须重新报送施工图审查机构审查。

(二)建立入场见证制度,加强建筑节能产品及材料管理。

一是各项目建设单位要认真把好建筑节能材料入场关。节能材料、设备供应商应对所提供的节能材料(系统)质量负总责。各类节能材料在进入工地现场前应符合图纸要求及相关规定,且在市住建局登记报备,否则不允许投入使用。在办理登记报备时应提供节能产品质量保证书、有效期内的型式检验报告。眉山中心城区的项目登记报备由市绿建办负责实施,各区县按照市住房和城乡建设局有关建筑节能产品及材料登记报备制度进行监督管理。

二是自发文之日起,新建民用建筑的门、窗等一律须严格采用符合国家质量标准的节能门、窗,遮阳系数、窗墙比限值、外墙气密性等取值应满足设计要求。

三是各级主管部门应加强对建筑节能产品及材料的管理和抽检力度,每年对两次抽检不合格的产品及材料取消其登记报备资格。

(三)建立过程监管制度,加强建筑节能施工的全程监控

一是各区县建设行政主管部门应加强组织领导,落实监管责任,启动问责机制。应强化对项目的日常监督检查,对现场材料、实物质量及节能竣工验收进行严格把关,对不执行或达不到现行建筑节能标准要求的建设项目应依法责令其改正,情况严重的,应报主管部门启动执法查处程序。

二是施工单位应按照经审查合格的施工图设计文件和节能技术标准精心组织施工,编制建筑节能施工专项方案,按规范对进入施工现场的节能材料、产品、设备和构配件进行查验;须进行见证取样和送检的节能材料、产品,施工单位应在建设单位或监理单位监督下按技术规范现场取样,送建筑节能检测机构进行检测,合格后方可施工。对产品说明书和产品标识上注明的能耗指标不符合建筑节能强制性标准及施工图设计文件的,以及弄虚作假、伪造检测报告的产品,不得使用。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的,应及时提出意见和建议,涉及变更的按相关规定执行。

三是监理单位应按照经审查合格的施工图设计文件和建筑节能标准及技术规范编制监理实施大纲和实施细则,按审查合格的实施细则实施工程监理,负责出具建筑节能专项监理评估报告,签署质量合格文件。对隐蔽工程、关键节点施工及材料现场取样、实体现场检测应进行旁站,并留影像资料。对不符合建筑节能规定要求的,应要求其改正。

(四)建立检测监督制度,加强对检测机构的行为监管

一是凡外来检测机构须在市住房和城乡建设行政主管部门备案后,按照《建筑节能工程质量验收规范》(GB54011—2007)对建筑节能产品及材料进行检测,出具合法检测报告,杜绝检测机构出具虚假报告和不具备资质的检测机构出具检测报告及伪造检测报告等行为。

二是监理单位应对检测单位出具的检测数据进行认真核实。

三是建设行政主管部门应加强对检测机构检测行为的监管,发现弄虚作假的检测数据,应依照相关规定依法严格处罚。

(五)建立分部验收制度,加强对建筑节能的验收监管

一是自发文之日起,全市新建项目的中央空调、太阳能和节能照明、光纤弱电设备等纳入专项验收范畴。

二是各工程项目竣工后,须对建筑节能进行专项验收。验收组织由建设单位、监理单位、设计单位、施工单位、监督及管理单位等组成,须对实体质量进行检测的应提前做好检测,对不符合验收要求的,应责令其整改并重新组织验收。眉山主城区的项目建筑节能专项验收监督管理由市绿建办牵头,相关单位和部门配合实施,各区县住房城乡建设行政主管部门参照进行监督管理。

特此通知。

 

附件:眉山市绿色建筑及建筑节能工作领导小组成员名单

眉建发〔2016〕157号   眉山市住房和城乡建设局 关于进一步加强绿色建筑及建筑节能 相关工作的通知附件.doc


                         眉山市住房和城乡建设局

                                20161125