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四川珙县“十二五” 节能降碳成效明显

时间:2016年11月02日 信息来源:互联网 点击: 加入收藏 】【 字体:

  中国发展网(发展观察员刘国华)“十二五”时期以来,四川珙县全面贯彻落实科学发展观,大力实施“12345”发展战略,务实推进“51233”发展思路,严格按照全市 “十二五”节能降碳工作的总体部署和要求,精心部署,加强监管,全县节能降碳工作成效明显,“十二五”时期全县单位GDP能耗累计下降12%,圆满完成宜宾市下达的目标任务。

  一、主要工作开展情况

  (一)加强组织领导,强化责任落实

  我县及时成立了由县府办、县发改局、县经信局、县环保局、县督查办、县统计局、县财政局、县住建局、县农业局等23个单位组成的节能工作领导小组,明确了具体工作机构和工作人员,建立了相应的工作制度,完善了部门工作职责、工作机制和任务分工。将节能目标任务分解落实到各相关部门及重点耗能企业,并组织对我县有关部门和重点用能单位节能目标进行考评,对做出突出成绩的单位和企业给予表彰奖励,确保“十二五”期间和年度节能目标任务的完成。

  (二)开展节能宣传,增强节能认识

  一是加大对节能降碳环保意识的宣传力度,“十二五”期间,我县充分利用节能宣周、世界环境保护日等有利时机,组织开展节能宣传活动,发放节能节俭宣传招贴画、节能宣传资料册4000余份,积极倡导节能低碳。二是督促企业按时填写“四川省重点用能企业能源消耗统计监测平台”和“四川省重点单位温室气体排放报告系统”指标数据,定期公布千户企业单位能耗完成情况,为企业加强节能管理,提供了科学的依据。三是积极开展国家财政补贴高效照明产品(节能灯)推广工程,认真组织实施“绿色照明”工程,“十二五”期间全县共推广中央财政补贴高效照明产品(节能灯)5万只。

  (三)严把项目审批关,合理引导产业布局

  严格按照《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《产业结构调整指导目录》、《环境影响评价法》和《建设项目环境管理条例》,严把建设项目环评审批关,从源头上控制了高能耗、高污染企业的入驻。全县建设项目实行环保“准入制”,项目环评不过关,一律不允许动工建设。2011-2015年办理环境影响评价文件205件,因不符合产业政策否定项目18个,“环评”执行率达100%。

  (四)调整产业结构,淘汰落后产能

  一是制定下发珙县淘汰落后生产能力实施方案,每年安排落实我县当年度淘汰落后生产能力工作的责任企业及时间进度,下达了规上企业年度节能监测计划。“十二五”期间,我县关闭辖区内珙县巡场镇兴太梅子田煤厂、珙县陈胜煤矿、珙县德窝煤炭生产有限公司(德窝煤矿)等煤炭企业共21家,关闭川南特种水泥、珙县天顺水泥有限责任公司、珙县庆顺铸造有限公司、珙县华盛碳酸钙制造有限公司、珙县芙蓉速凝剂有限公司、四川省宜宾昌宏氧化钙有限责任公司,二氧化硫、氮氧化物减排量分别为776.21吨、164.85吨。

  二是落实重点企业责任,四川华电珙县发电有限公司完成了降氮脱硝及烟道旁路物理切除工作,综合脱硫效率达到96%,综合脱硝效率到达76%。四川双马宜宾水泥制造有限公司2*2500吨/日干法水泥熟料生产线和宜宾华福双三水泥建材有限公司4000吨/日干法水泥熟料生产线完成了脱硝工程。

  三是加强污水处理,完成县城污水处理厂一期建设,采用CASS工艺+生物曝气滤池,设计处理规模为2.0万吨/d,设计处理出水达到国家《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级标准的A标准;完成了臣飞肉牛专业合作社等21家畜禽养殖综合污染治理工作。“十二五”期间我县化学需氧量(COD)减排量1335.82吨 、氨氮(NH3-N)减排量53.01吨、二氧化硫(SO2)减排量24059.04吨、氮氧化物(NOx)减排量6585.25吨,圆满完成减排目标任务。

 

  (五)多措并举,加强节能降碳工作

  1.加快推进建筑节能。一是成立了建筑节能减排工作领导小组,设立了珙县新型墙体材料革新与建筑节能办公室,抽调专人开展工作。二是全面贯彻绿色建筑工作,将全县所有房屋建筑工程节能审查纳入施工许可范畴,全面完成禁止使用实心粘土砖的目标任务,凡未经节能审查和节能备案的工程一律不得发放施工许可证。严格执行建筑节能50%设计标准和施工图节能审查100%的要求,新建建筑施工阶段节能强制性标准执行率达100%。三是规范对工程的建筑节能分项进行质量及资料检查、记录,对节能系统不符合要求,质量不达标,技术资料不齐全的工程,提出整改意见,限期整改。

  2.加强交通运输节能。一是抓好交通运输车辆管理,对营运客车、出租汽车设置报废年限,对车辆到期后实行强制下线,新购置车辆必须满足相关技术要求,尽量减少车辆油耗和噪声污染。二是结合我县“现代新城”建设,对县城运行多年的老式公交车进行更新,全部更换成20辆符合节能要求的新式公交车。三是实现氮氧化物减排,我县在交警大队服务大厅设置了环保贴标窗口,对符合国家排放标准的车辆实施贴绿标, 2013年至今,累计共贴绿标车辆辆2431台。四是在城区投放免费公共自行车,大力推进营运车辆使用天然气等清洁能源,同时对城市公交站点进行规范建设,严禁公交车辆随意停靠上客,保留一定数量的人力三轮车参与运营,有效的降低了能耗。

  3.公共领域节能。一是成立了公共机构节能工作协调组,各乡镇及县级各部门都成立了专门的组织机构和办事机构,明确了节能工作联络员,认真贯彻实施《公共机构节能条例》和《四川省〈公共机构节能条例〉实施办法》,积极开展我县2015年及“十二五”期间公共机构节能工作。二是加大对政府机关的节能改造力度,县政府综合办公楼、政府会议中心中央空调严格执行办公场所夏季空调温度设置不低于26℃的标准,大大降低了耗电成本。三是在用车管理方面,实行车辆备案、一车一卡定点加油制度,严格车辆维修保养程序。四是坚持办公用品登记、签字、领用制度,大力推行电子政务,开通政务信息平台,精简会议和会务活动,特别是我县推行无纸化办公平台办公,进一步节约了开支,降低了行政成本。

  4.推进商业和民用领域节能。一是加大节能更新改造力度,大型商场、酒店、饭店、餐饮等商贸流通企业积极推广应用节能灯具、变频空调和节能型冷藏、冷冻设备。二是加强对旅游节能降耗宣传教育,设立有关节能降耗提示和倡议,增强宾客的资源忧患意识、节约意识和环保意识,倡导低碳消费、绿色消费、适度消费理念。三是在民用建筑中广泛推荐使用高效节能照明产品,大力推进高效节能照明灯应用于灯饰工程,减少普通白炽灯使用比例,逐步淘汰高压汞灯。四是推广高效节能电冰箱、空调、电视机、洗衣机、电脑等家用电器和办公电器,降低待机耗能。五是高度重视农村能源工作。把农村沼气建设与生态农业、生态环境保护、扶贫整村推进等结合起来。推进“一池三改”,即“建沼气池、改厨、改厕、改圈”,使人畜粪便直接自动入池发酵产生沼气,充分发挥农村沼气的综合效益。“十二”五期间,新建农村户用沼气池173582口,节柴灶6000户。

  二、存在的问题和困难

  全县正处于工业化、城镇化加快发展阶段,能源、资源消耗强度较大,节能形势非常严峻。

  (一)企业降耗压力大。随着新型工业化和新型城镇化的加速发展,特别是近年来华电、陶瓷、浮法玻璃等一批能耗性项目的落地开发,节能减排与环境容量约束将进一步加剧。

  (二)节能减排资金投入不足。由于全县财政困难,财政对企业的节能降耗资金虽逐年增长,但投入额度离上级要求还有一定差距。加上企业生存艰难,缺乏资金,在加强节能技术投入和设施建设方面进程缓慢。

  (三)节能减排组织服务体系不健全。节能减排工作是一项专业性很强、量大面宽的长期性工作,全县在人员配备、专业知识、机构设置、管理方式等方面还不能完全适应节能降耗工作的发展需要。

  三、“十三五”工作计划

  (一)进一步加强节能项目管理。认真《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《产业结构调整指导目录》等规定,严格准入管理。对新上项目做好能源消耗和环境影响评价,严格控制新上高耗能高污染项目,从源头上把关预防,对现有重点监测企业加大减排和节能技改力度。

  (二)加强对企业的节能资金争取。充分发挥好政府的职能作用,积极为企业争取节能项目资金、淘汰落后产能奖励资金、企业技术改造补助资金、贷款贴息补助。

  (三)加强对企业节能减排的指导服务工作。进一步加强能源统计指标体系和监测体系,保证节能目标评价考核体系的科学性、权威性。强化企业主体责任,加大对规模以上企业的检查和指导,督促企业把目标责任落实到具体的实践之中,对重点用能单位要进一步加强监督。